Denklik Diploması Olmayan Memura İntibak Yapılır mı? Kanuni Açıklama
Yurtdışı yükseköğretim kurumlarından mezun olan memurların, denklik diploması olmadan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36/A maddesinin 12-d bendine göre intibak yapılıp yapılamayacağı sorusu, kamu personelini yakından ilgilendiren önemli bir konudur. İlgili kanun ve yönetmelikler, bu durumu net bir şekilde düzenlemektedir.
657 Sayılı Kanun ve İntibak Hükümleri
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36 ncı maddesinin A/12-d bendinde, memuriyet sırasında veya ayrıldıktan sonra üst öğrenimini tamamlayanların intibak işlemleri belirlenmiştir. Maddeye göre, bu kişiler, aynı eğitimi kesintisiz başlayıp normal sürede bitiren ve memuriyete giren emsallerinin ulaştığı derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri öğrenimin giriş derece ve kademesine yükseltilirler. Yükseltme, memuriyette geçirilen başarılı hizmet sürelerine göre hesaplanır; her yıl bir kademe, her üç yıl bir derece ilave edilir.
142 sayılı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği ise, intibak işlemlerinin nasıl yapılacağını açıklar. Tebliğe göre, derece yükselmesi ve kademe ilerlemesine ilişkin intibaklar, ilgililerin bitirdikleri son öğrenime ait diplomalarını kurumlarına ibraz ederek talep etmeleri üzerine gerçekleştirilir. İntibak sonucu ulaşılan derece ve kademenin aylığına, onay tarihini takip eden aybaşından itibaren hak kazanılır ve geriye dönük ödeme yapılmaz.
Yurtdışı Diplomalar ve Denklik Zorunluluğu
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7 nci maddesi, yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından alınan ön lisans, lisans ve lisans üstü diplomaların denkliğini tespit etme yetkisini Yükseköğretim Kurulu'na (YÖK) vermiştir. Bu, yurtdışı diplomaların Türkiye'de geçerli sayılabilmesi için kritik bir adımdır.
5 Aralık 2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliği, denklik sürecini ayrıntılı olarak düzenler. Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde, denkliğin, YÖK tarafından tanınan yurtdışı diplomaların Türkiye'deki eşdeğer diplomalara eşdeğerliğinin tespiti olduğu belirtilir. Denklik belgesi ise, bu eşdeğerliği gösteren resmi belgedir.
Yönetmeliğin 4 üncü maddesi, denklik belgesi almak için başvuru usulünü, sürecini ve gerekli belgeleri belirlerken, 8 inci maddesi, denklik kararı alınan diplomalar için mezuniyet belgesi veya diploma aslına göre "mezuniyet denklik belgesi" veya "diploma denklik belgesi" düzenlendiğini açıklar. Bu belgeler, yurt içinde yükseköğrenim mezunu olarak kabul edilmek için zorunludur.
Sonuç: Denklik Diploması Olmadan İntibak Mümkün Değil
Yapılan değerlendirmelere göre, yurtdışı yükseköğretim kurumlarından mezun olan memurların, diplomalarının YÖK tarafından denk kabul edilmesi gerekmektedir. Onaylanmamış yurtdışı yükseköğrenim diplomaları, kamu kurum ve kuruluşlarının memur kadrolarında bulunanlar için 36/A-12-d maddesi uyarınca intibak işleminin yapılmasını mümkün kılmamaktadır. Bu nedenle, denklik diploması olmayan memurlara intibak yapılması kanunen mümkün görülmemektedir.
Memurların, yurtdışı eğitimlerini resmi olarak tanıtmak ve intibak haklarından yararlanabilmek için YÖK'ten denklik belgesi almaları şarttır. Aksi takdirde, kanuni düzenlemeler çerçevesinde intibak işlemleri gerçekleştirilemez.
