Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), mesai saatleri dışındaki hizmet içi eğitimin "fazla çalışma" olarak değerlendirilmesi gerektiğine karar verdi. Bu karar, kamu çalışanları için emsal niteliği taşıyor. KDK'ye göre, personele öncelikle izin kullandırılmalı, izin mümkün değilse fazla mesai ücreti ödenmeli.
Başvuru ve Karar Süreci
Bir hastanede acil tıp uzmanı olarak çalışan kişi, görevlendirilmesi üzerine 8 saatlik bir eğitime katıldı. Eğitimin mesai saatleri dışında yapıldığını ve herhangi bir ödeme ya da izin hakkı tanınmadığını belirten çalışan, KDK'ye başvurdu. KDK, mesai saatleri dışındaki eğitimi fazla çalışma olarak kabul ederek Sağlık Bakanlığına tavsiye kararı verdi.
Kararın Gerekçesi
KDK'nin kararında, eğitimin mesleki bilgi ve becerinin tazelenmesine yönelik hizmet içi eğitim olduğu vurgulandı. Sağlık hizmetlerinin sürekliliği ve yoğunluğu göz önüne alınarak personelin dinlenme hakkı ile çalışma verimliliği arasında denge kurulması gerektiği ifade edildi. Fazla çalışma kapsamında hak kazanılan izinlerin aynı yıl içinde kullandırılmasının uygun olacağı belirtildi.
Kararda ayrıca, idarelerin fazla mesailerin kullanımında takdir yetkisi olduğu ancak izin kullanımının mümkün olmadığı durumlarda ücret ödemesi yapılması gerektiği kaydedildi. "Aksi yönde yapılacak uygulama, Anayasa'nın angarya yasağını düzenleyen maddesi ile ücretin emeğin karşılığı olduğu hükmüne aykırılık teşkil edecektir" denildi.
