Birçok kamu personelinin merak ettiği önemli bir konuya açıklık getirildi. Türk Silahlı Kuvvetleri'nde (TSK) geçirilen süreye ilişkin alınan fiili hizmet zammının, daha sonra memuriyete geçiş yapıldığında, görevde yükselme sınavları için aranan hizmet süresine dahil edilip edilmeyeceği sorusu yanıt buldu.
Yasal Dayanaklar ve Şartlar
Konuyla ilgili temel düzenleme, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68. maddesinde yer alıyor. Madde, görevde yükselme için gerekli asgari hizmet sürelerini ve bu sürelerin hesabına nelerin dahil edileceğini detaylı bir şekilde belirliyor.
Hükme göre, görevde yükselme için belirlenen sürelerin hesabında; muvazzaf askerlik, yedek subaylık ve astsubaylık gibi bazı hizmet sürelerinin tamamının dikkate alınacağı ifade ediliyor. Ancak bu listede, fiili hizmet süresi zammına özel bir atıf bulunmuyor.
Fiili Hizmet Zammı Nedir ve Kime Uygulanır?
Fiili hizmet süresi zammı, özellikle ağır ve yıpratıcı işlerde çalışan sigortalılar ile kamu görevlileri için öngörülen bir hak. Bu uygulama, ilk olarak 506 ve 5434 sayılı kanunlarda düzenlenmiş, daha sonra 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 40. maddesi ile yeniden şekillendirilmiştir.
Bu düzenlemenin temel amacı, belirli koşulları taşıyan çalışanların emeklilik yaş hadlerinden indirim yapılmasını sağlamak. Yani fiili hizmet zammı, prim ödeme gün sayısını artırmak yerine, erken emeklilik imkanı tanıyan bir mekanizma olarak işliyor.
TSK'daki Zammın Görevde Yükselmeye Etkisi Ne?
Yapılan değerlendirmelere göre, Türk Silahlı Kuvvetleri'nde çalışılan dönemde 5510 sayılı Kanun gereğince yararlanılan fiili hizmet zammının, memuriyete geçiş sonrası açılacak görevde yükselme sınavlarında aranan hizmet süresi hesabına dahil edilemeyeceği sonucuna varılıyor.
Bunun başlıca nedeni, fiili hizmet zammının doğası gereği emeklilik hükümleri ile bağlantılı olması ve görevde yükselme için öngörülen fiili çalışma sürelerinin hesabına ilişkin yasal listede yer almamasıdır. Görevde yükselmede dikkate alınan süreler, kanunda açıkça sayılan ve genellikle fiilen geçirilen hizmet sürelerini kapsıyor.
Dolayısıyla, TSK'da geçirilen süreye ilişkin muvazzaf askerlik hizmeti, görevde yükselme süresine tam olarak sayılırken, bu hizmete eklenen fiili hizmet zammı kısmı aynı şekilde değerlendirmeye alınmıyor.
Sonuç ve Personelin Dikkat Etmesi Gerekenler
Bu durum, özellikle TSK'dan emekli olup kamu kurumlarında memuriyete başlayan veya başlamayı planlayan personel için kritik önem taşıyor. Görevde yükselme başvurularında gerekli hizmet süresini hesaplarken, fiili hizmet zammını süreye eklememeleri gerekiyor.
Personelin, atanmak istediği kadronun derecesine göre değişen 8, 10 veya 12 yıllık asgari hizmet süresini, kanunda sayılan ve fiili hizmet zammı hariç tutularak hesaplanan çalışma süreleri ile karşılaması şart. Konuya ilişkin resmi bir başvuru veya tereddüt halinde, ilgili kurumun insan kaynakları biriminden veya hukuk müşavirliğinden yazılı görüş almak en doğru yol olacaktır.
