Danıştay'dan Aile Hekimlerine Ücret Kesintisi Kararı: İş Bırakma Eyleminde Maaş Kesintisine Onay
Danıştay 2. Dairesi, sendika çağrısıyla iş bırakma eylemine katılan aile hekimlerinin ücretlerinden yapılan kesintiyi onaylayan önemli bir karara imza attı. 2024 yılı kasım ayında gerçekleştirilen üç günlük iş bırakma eyleminin ardından kesintiye uğrayan hekimlerin maaşlarının iadesi yönündeki idare mahkemesi kararları, Danıştay tarafından kanun yararına bozuldu.
İdare Mahkemeleri ile Danıştay Arasında Hukuki Çekişme
İstanbul'da bulunan dört ayrı idare mahkemesi, aile hekimlerinin açtığı davalarda kesinti kararının iptal edilmesine ve kesilen paraların faiziyle birlikte ödenmesine hükmetmişti. Mahkemeler, sendikal haklar ve örgütlenme özgürlüğü kapsamında gerçekleştirilen eylemin demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olduğunu belirterek, ücret kesintisini hukuka aykırı bulmuştu.
Ancak Danıştay Başsavcılığı, bu kararların kanun yararına bozulması talebinde bulundu. Başsavcılık yazısında, kamu görevlilerinin sendikal faaliyet haklarına vurgu yapılırken, çalışılmayan günler için ücret ödenmemesinin sendika hakkının ihlali olarak değerlendirilemeyeceği iddia edildi.
Danıştay'ın Gerekçeli Kararı ve Yasal Dayanaklar
Danıştay 2. Dairesi kararında, Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme Yönetmeliği uyarınca, sözleşmeyle çalıştırılan aile hekimlerine çalışılan gün sayısına göre ödeme yapıldığı hatırlatıldı. Kararda, yönetmelikte sayılan hallerin dışında işe gelmeme durumunda, hangi mazerete dayalı olursa olsun işe gelmeyen aile hekimine ödeme yapılamayacağı görüşüne yer verildi.
Sendikal faaliyet sebebiyle işe gelmeyen aile hekimlerine ödeme yapılmasına imkan bulunmadığı ifade edilen kararda, grev döneminde işçilere ücret ödenemeyeceğine ilişkin yasa hükmüne de atıfta bulunuldu. Danıştay, çalışılmayan günler için idari hizmet sözleşmesinde yer alan hükme dayanılarak ücret ödenmemesinin sendikal faaliyetlerin engellenmesi olarak kabul edilemeyeceğini belirtti.
Kararın Gelecekteki Etkileri ve Hukuki Sonuçları
Danıştay'ın kanun yararına bozma kararı, mevcut davalarda aile hekimlerinin kesilen paralarını faiziyle almalarına engel teşkil etmiyor. Ancak bu karar, bundan sonra iş bırakma sebebiyle aile hekimlerinin kesilen ücretleri için dava açılması durumunda idare mahkemelerinin davayı reddedecekleri anlamına geliyor.
Karar, sendikal haklar ile kamu hizmeti sözleşmeleri arasındaki dengeyi yeniden tartışmaya açarken, sağlık sektöründe çalışanların iş bırakma eylemlerinin hukuki ve mali sonuçlarına ilişkin önemli bir emsal oluşturdu. Danıştay'ın bu yaklaşımı, benzer durumlarda diğer kamu görevlileri için de referans teşkil edebilecek nitelikte.
