TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda ele alınmaya başlanan 2025 Torba Yasa teklifi, ekonomi ve kamu yönetiminde köklü değişiklikler öngörüyor. 36 maddelik kapsamlı teklif, vergi sisteminden sosyal güvenliğe kadar birçok alanda düzenleme içeriyor.
Torba Yasa'nın Meclis'teki Yol Haritası
Torba Yasa teklifi şu anda Meclis'in Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülüyor. Komisyondaki değerlendirmelerin tamamlanmasının ardından teklifin Genel Kurul gündemine gelmesi bekleniyor. Yasalaşma sürecinin ne zaman sonuçlanacağı ise komisyondaki görüşmelerin seyrine bağlı olarak şekillenecek.
Vergi Sisteminde Önemli Değişiklikler
Teklifin dikkat çeken maddelerinden biri, mesken kira gelirleri vergi istisnasının daraltılması. Mevcut durumda 47 bin TL'ye kadar kira geliri vergiden muafken, yeni düzenlemeyle bu istisnadan yalnızca emekli, dul, yetim veya malul aylığı alanlar yararlanabilecek. Bu değişikliğin istisnadan yararlanan mükellef sayısını 1,9 milyondan 500 binin altına düşürmesi ve 2027 itibarıyla 22 milyar TL ek gelir sağlaması öngörülüyor.
Diğer bir önemli değişiklik ise kiraya verilen konutlar için kullanılan kredilerin faizlerinin gider olarak yazılması uygulamasının kaldırılması. Bu düzenlemenin 2026 yılı itibarıyla 1,6 milyar TL gelir etkisi oluşturması bekleniyor.
Sosyal Güvenlikte Yük Artıyor
Torba Yasa teklifi, sosyal güvenlik sisteminde önemli değişiklikler getiriyor. Borçlanma ve ihya oranları %32'den %45'e yükselirken, prime esas kazanç üst sınırı asgari ücretin 7,5 katından 9 katına çıkarılıyor. İşverenlerin uzun vadeli prim oranı 1 puan artırılırken, işveren hissesi teşviki 4 puandan 2 puana indiriliyor. Bu düzenlemelerin toplamda sosyal güvenlik sistemine yaklaşık 70 milyar TL ek kaynak sağlaması öngörülüyor.
Yeni Harç Uygulamaları ve Diğer Düzenlemeler
Teklif kapsamında sıfır ve ikinci el araç satışlarından nispi noter harcı alınması öngörülüyor. 2024 yılında yaklaşık 10 milyon araç satışı gerçekleştiği dikkate alındığında, bu düzenlemenin 13 milyar TL civarında gelir yaratması bekleniyor.
Ayrıca kuyumcular, özel sağlık kuruluşları, veteriner klinikleri, ikinci el araç ve taşınmaz ticareti yapan işletmeler için yıllık harç uygulaması getiriliyor. Harç tutarları 10 bin ile 50 bin TL arasında değişirken, büyükşehirlerde bu tutarlar bir kat artırımlı uygulanacak. Yıllık 4,5 milyar TL ek gelir hedefleniyor.
Gelir vergisi mükellefleri için 4. geçici vergi beyannamesi yeniden getirilirken, tapu işlemlerinde eksik bedel beyanı yapanlara uygulanan vergi ziyaı cezası %25'ten bir kata çıkarılıyor.
Enflasyon Muhasebesi Düzenlemesi Yer Almıyor
Ekonomi yönetimi ve iş dünyası tarafından yakından takip edilen enflasyon muhasebesi konusunun torba teklife dahil edilmemesi dikkat çekti. AK Parti Grubu içinde yapılan değerlendirmelerde, bazı şirketlerin uygulamayı suiistimal ettiği ve ciddi vergi kaybına yol açtığı yönündeki tespitler öne çıktı. Bu nedenle teklif metninde, enflasyon muhasebesine ilişkin bir düzenleme yer almaması kararlaştırıldı.
Torba Yasa teklifi, aynı zamanda kentsel dönüşüm projelerinin finansmanı için Kentsel Dönüşüm Başkanlığı'na kamu bankalarından iç borçlanma yetkisi tanıyor ve Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı'nı 2027'ye kadar uzatıyor.
