Sayıştay'ın 2024 yılına ait denetim raporu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nde (İBB) ciddi bir norm kadro ve yönetici maaşı sorununu gün yüzüne çıkardı. Rapora göre, belediye meclisi kararıyla kurulan birim sayısının çok üzerinde yönetici görevlendirilmiş ve bu durum fazladan maaş ödemelerine yol açmış.
Meclis Kararının Üzerinde Yönetici Sayısı
Denetim bulguları, İBB'de belediye meclisi kararıyla 30 daire başkanlığı ve bu başkanlıklara bağlı 122 birim müdürlüğü kurulmasına rağmen, fiili durumun bu sayıları aştığını gösteriyor. Yapılan incelemede, belediyede 38'i asaleten, 9'u vekaleten olmak üzere toplam 47 daire başkanının görev yaptığı tespit edildi. Bu, meclis kararıyla belirlenen daire başkanlığı sayısının 17 kişi üzerinde bir yönetici fazlalığı anlamına geliyor.
23 Birim Müdürü İçin Fazla Maaş Ödemesi
Birim müdürlüğü seviyesindeki durum da farklı değil. Rapora göre belediyede 37'si asaleten, 108'i vekaleten olmak üzere toplam 145 birim müdürü bulunuyor. Oysa meclis kararıyla kurulan birim müdürlüğü sayısı 122 olarak kayıtlara geçmişti. Bu durum, kurulu birim sayısından 23 fazla birim müdürü olduğunu ve bu 23 yönetici için fazladan maaş ödendiğini ortaya koydu.
"Bankamatik Yöneticiler" ve Sürekli Vekalet Sorunu
Sayıştay raporu dikkat çekici bir başka tespitte daha bulunuyor. Buna göre, 17 daire başkanı ve 23 birim müdürü, kadro unvanlarına rağmen fiilen bu görevleri yürütmüyor. Ancak söz konusu personel, "kazanılmış hak" gerekçesiyle daire başkanı veya şube müdürü maaşı almaya devam ediyor.
Raporda, bu görevlendirmelerin geçici ayrılmalardan kaynaklanmadığı, sürekli vekalet niteliği taşıdığı vurgulandı. Vekaleten görevlendirilen personele yönetici vekalet aylığı ödenmesi uygulaması, aynı kadro için birden fazla kişiye yönetici maaşı ödenmesi sonucunu doğurmuş durumda.
Mevzuata Aykırılık ve Belediyeden Açıklama Yok
Sayıştay, Mahalli İdareler Norm Kadro Yönetmeliği'ne atıfta bulunarak, fiilen icra edilmeyen hizmetler için idari birim oluşturulamayacağını ve bu birimlere ait kadro unvanlarının kullanılamayacağını hatırlattı. Kurulu birim sayısından fazla yönetici görevlendirilmesinin mevzuata aykırı olduğu net bir şekilde ifade edildi.
Raporda ayrıca, denetim tespitlerine rağmen İBB yönetiminin, neden daha fazla sayıda yönetici görevlendirildiğine ilişkin herhangi bir açıklama yapmadığı da kaydedildi.
Sayıştay, belediyelere yönelik net bir uyarıda bulunarak, meclis kararıyla kurulan birim sayısı kadar yönetici bulundurulması ve yalnızca bu sayıda yöneticiye maaş ödenmesi gerektiğini açıkça belirtti. Bu uyarı, kamu kaynaklarının etkin ve kurallara uygun kullanımı konusundaki hassasiyeti gözler önüne seriyor.
