Torba Teklifte Neler Var?
AK Parti'nin TBMM Başkanlığı'na sunduğu 30 maddelik “Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, devlet yönetiminde yeni bir organizasyon modeli oluşturmayı hedefleyen kapsamlı bir reform paketi niteliği taşıyor. Teklif, emekli aylığı artışının yanı sıra kamu personel sistemi, siber güvenlik yapılanması, dijital platformlardan alınacak yeni paylar, kamu ihaleleri, kültür politikaları, PTT'nin personel rejimi, belediyelerin mali yapısı ve havacılık güvenliği gibi birçok alanda düzenlemeler içeriyor.
Kamu Yönetiminde Kıdem Şartı Artırılıyor
Teklifin ilk maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda değişiklik yapılarak daire başkanı ve dengi yöneticiliklere atanabilmek için gereken hizmet süresi 5 yıldan 10 yıla çıkarılıyor. Bu düzenleme, “erken yükselme” eleştirilerine karşı bürokratik hiyerarşiyi güçlendirmeyi amaçlıyor.
Dijital Platformlardan Yüzde 2 Katkı Payı
Netflix benzeri internet platformları ile ücretli televizyon yayıncılarının yıllık net satışlarının yüzde 2'si sinema sektörünün desteklenmesi amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesine aktarılacak. Bu kaynak Türk sinemasının finansmanında kullanılacak.
Siber Güvenlik Başkanlığı Güçleniyor
Teklifle Siber Güvenlik Başkanlığı'nın yetkileri genişletiliyor. İnternet alan adları politikası, kritik siber tedbir kararları, veri merkezlerine yönelik talimatlar ve BTK'nın yürüttüğü birçok siber güvenlik yetkisi Başkanlık bünyesinde toplanıyor. Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Başkanlık iki saat içinde tedbir kararı verebilecek; karar daha sonra hâkim onayına sunulacak. BTK'daki siber güvenlik altyapısı ve uzman personelin yeni kuruma devri öngörülüyor.
Kamu İhalelerinde AB Açılımı
Kamu İhale Kanunu'nda yapılan değişiklikle Cumhurbaşkanına, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde Avrupa Birliği ülkelerine yönelik pozitif düzenleme yapabilme yetkisi veriliyor. Belirli durumlarda AB şirketleri ve AB menşeli ürünler için Türkiye'de avantajlar tanınabilecek.
En Düşük Emekli Aylığı 23 Bin 552 Liraya Yükseliyor
Teklifle en düşük emekli aylığı 20 bin liradan 23 bin 552 liraya yükseltiliyor. Artışın 2026 yılı ilk altı aylık TÜFE oranına göre belirlendiği ifade ediliyor.
Turizm Sektörüne Prim Desteği
Konaklama tesislerinde çalışan sigortalılar için Mayıs-Aralık 2026 döneminde günlük 116,67 TL (aylık yaklaşık 3 bin 500 TL) prim desteği sağlanacak. Amaç, bölgesel güvenlik riskleri nedeniyle sektörün istihdamını korumak.
İmalat Sanayine Teşvik Süresi Uzatılıyor
İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklı imalat sanayi istihdam teşvikleri iki yıl daha uzatılarak 2028 sonuna kadar devam edecek.
Belediyelere Yeni Mali Yük
Elektrik Piyasası Kanunu'ndaki değişiklikle genel aydınlatma giderlerine merkezi bütçe desteği devam ediyor ancak belediyelerin bütçelerinden yapılacak kesinti oranları artırılıyor. Büyükşehirlerde kesinti oranı yüzde 10'dan yüzde 30'a, diğer belediyelerde ise yüzde 5'ten yüzde 15'e çıkarılıyor.
PTT'de Yeni Personel Rejimi
Yeni alınacak personelin idari hizmet sözleşmesiyle çalıştırılması öngörülüyor. Mevcut personel için geçiş modeli oluşturulurken, yeni sisteme geçmeyen memurlar diğer kamu kurumlarına nakledilecek.
Aday Sürücülere Sert Yaptırım
Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararları doğrultusunda aday sürücülere ilişkin hükümler yeniden düzenleniyor. Drift yapmak, makas atmak, alkol sınırını aşmak gibi ağır ihlaller doğrudan ehliyet iptal nedeni olacak.
Teklif, üç temel eksen üzerine kurulu: devletin kurumsal kapasitesinin yeniden yapılandırılması, ekonomik desteklerin hedef odaklı hale getirilmesi ve dijital ekonominin vergilendirilerek stratejik alanlara kaynak aktarılması. Aynı zamanda Anayasa Mahkemesi'nin iptal ettiği birçok hükmü yeniden kanuni zemine oturtuyor.
